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                                                            发稿时间:2020-05-30 00:55:58

                                                            “我觉得,今年的两会该有个默哀环节。希望以此表达我们对抗击疫情牺牲烈士和逝世同胞的深切哀悼。”冯丹龙在和单位的同事们做了初步沟通后,于2月19日向全国政协提交了一件简短的提案。

                                                            “这是您在连续两届全国政协委员生涯中,最动情的一件提案是吗?”

                                                            首先,美政府与国会在包括涉台议题的对华政策方面已基本形成协调互动关系。2017年以来美国确立以战略竞争视角看待对华关系,并在各关键领域出台边缘化或压制中国的相对完整的政策体系,台湾是其中关键构成要素。中美建交后直至奥巴马政府下台,美对华政策制定中,国会始终是个“狠”角色,在台湾等议题上,不断以价值观、意识形态或地缘政治角逐等理由出台极端决议或法案,但总统大致而言对华政策处理较为务实,形成对国会的“约束”,美对华接触政策相当长时期内大致保持了稳定性与连续性。

                                                            其次,尽管目前美国官方依然宣称坚持一个中国政策,但近年来国内多项立法却在降低一个中国原则的重要性。过去3年,美国会与总统协调在涉台议题上出台“2018财年国防授权法”“台湾旅行法”“亚洲再保证倡议法”以及“台北法案”等文件,致力于加强与台湾官方往来、支持台湾扩大国际影响、继续对台军售等。这些政策已偏离以往美国在大陆与台湾之间搞平衡的通常角色,客观上起到支持“台独”的作用。这既是美国抛弃以往对华接触政策框架的反映,又是其对华竞争政策不断强化趋势的展示。

                                                            实际上,美涉台议题的近期处理显示,美方还是倾向于以政治与外交手段达成借台湾牵制大陆的目标。比如,在台湾寻求以观察员身份参加2020年世卫大会的事件中,美国反复给予口头支持并怂恿别国以行动予以支持,但它实际上始终不向世卫大会提交支持台湾的提案。美国善于宣扬所谓立场原则,更清楚涉台行动程度的利益边界。美国利用台湾问题牵制与诋毁大陆意图清晰,但绝不会因台湾损害自身重大利益。

                                                            但本届政府上台后,国会与总统涉华政策以往那种相对制衡基本消失,两者不仅协调出台了一轮轮对华冲突法案和政策,而且呈现出某种相互竞争看谁对华更强硬的现象。国会通过的一系列涉台法案,总统往往迅速予以签署,构成府会合作对华整体强硬的决策特点。这种互动关系存在内生惯性,确立后将很难改变,就此而言,美国在涉台议题上对华冲突政策将更为密集。

                                                            “提案很短,办复很快。这也说明,政协委员的提案含金量不在于字数多少、篇幅长短,关键是为国事民生言。”言辞间,记者能感受到,冯丹龙对自己提交的这件有可能是史上最短的提案,也是颇为满意。5月20日0—24时,31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例2例,其中境外输入病例1例(在广东),本土病例1例(在上海);无新增死亡病例;新增疑似病例1例,为境外输入病例(在上海)。

                                                            “5月6日,全国政协办公厅同志打电话给我,确认大会议程会有一分钟的默哀仪式。”冯丹龙告诉记者,她对这件提案的办理成果很满意,“这体现了我们的党和政府对生命的尊重。”

                                                            这件142字的提案得到了非常快速的答复。2月20日,冯丹龙就收到了全国政协提案委员会办公室工作人员的答复短信:“冯丹龙委员,根据全国政协领导同志指示要求,本着急事急办的原则,您提交的《关于在全国政协十三届三次会议开幕会默哀的提案》,已转送全国政协办公厅。特向您报告。”

                                                            这是一件《关于在全国政协十三届三次会议开幕会默哀的提案》。